“我在天润花园住，上网是必须的，可是这里只有电信的宽带，价格高得要命。问物业，理由是没有其他线位。难道线位就只有电信的能用？东安物业一位内部人士说，这是物业和电信的内部协议，只能装电信，其他的不行……希望有关部门能出来管管，我们的业主委员会已经要求全体业主拒绝使用电信业务了，让它一分钱也挣不到，我们会将此事反映到底……”
近日，一篇“天润花园，竟然不能装联通宽带！”的帖子在亳州市民论坛上颇为引人注目，究竟是谁剥夺了业主的宽带选择权？是否存在内部协议？记者就此问题走进该小区，一探究竟。
记者从业内人士处了解到，为了展开对新建小区宽带市场的争夺，各家运营商都通过种种手段与房产开发商联手合作，或者与物业公司协商，缴付一定的费用。一般而言，各个网络运营商开发原有小区，要和开发商或者小区物业签订协约，才能接入管道。管道铺设的工程款由电信运营商负责，运营商另外还要给物业公司协调费，以换取开发商或物业公司的一纸排他性协议，从而保障自己对该小区宽带服务的独享权。
业主：“我的选择权被剥夺了”
天润花园小区位于汤王大道南段，是2003年开发的小区，也是市区比较成熟的小区。目前该小区由亳州市东安物业有限公司进行物业管理服务。
按理说，买了房的业主，选择哪家网络运营商应该自己说了算，然而，小区的业主们发现，想自主选择运营商装宽带是件很难的事。“家里安装的电信宽带，价格高不说，有时信号差，想换其他网络又没有可能。”业主张先生反映，小区交付时，当时电话和宽带都是电信布的线，安装后不但要与电话捆绑消费，而且价格一直很高，他也曾经想安装联通宽带，但与联通部门多次交涉未果。张先生表示，现在通讯运营商有好几家，为什么小区内只有一家可供选择？
“我自己的房子，要装什么宽带，应该是我说了算，可这在天润小区为什么行不通呢？”经历了数月装修，刚搬进新家的刘奇最近也很郁闷。原来，4月初，他想去给新家装个联通的宽带，但联通的客服却告诉他由于小区物业不允许联通进入，因此无法安装。刘奇觉得电信的宽带需要捆绑固话什么的，而联通的宽带费用不但比电信便宜很多，而且速度并不比电信的宽带慢。
针对业主们反映的问题，曾担任天润花园小区业主委员会副主任的周先生表示，网上的发帖，他没有看到过，但电信宽带垄断天润小区七八年却是不争的事实。对于这种行为他也非常不赞同，“现在是市场经济，不可能只有一家垄断，运营商之间的竞争是价格上的，最终受惠的还是老百姓，我个人随时欢迎移动、联通进入天润小区。”
原天润小区业主委员会主任陆亚利告诉记者，对于天润小区的宽带问题，业主委员会也很无助，毕竟业主委员会只是一个民间组织，没有任何实质性的权力。目前，自己业主委员会主任一职也已到期，还未进行换届选举。陆亚利表示，自家的电信宽带已经取消。
用户还有没有自主选择权！联通、移动的宽带都装不了，这让我们无法理解。”采访中，很多业主气愤地表示，自去年开始，他们就在市民论坛上发帖反映此事，可一直没得到彻底解决。很多业主向记者反映，业主“被选择”是由于开发商在小区建设前与运营商达成排他性协议,致使有线宽带和固定电话业务被垄断,业主别无选择。
物业：我们很无奈
记者调查发现，类似刘奇这样丧失宽带安装选择权的业主并不在少数，家住市区帝景华庭的任莉莉也遇到了这样的事。
去年底，任莉莉从桐馨园小区搬到帝景华庭。她想把在桐馨园安装的联通宽带移到帝景华庭，却被告知小区内只有电信的宽带。任莉莉说：“我才不会装电信宽带呢，又贵，又要捆绑固话。”后来移动宽带和安广网络分公司合作，小区内进了移动宽带，这才打破了帝景华庭小区宽带一直被电信垄断的局面，于是她又花钱装了移动宽带，但她在桐馨园小区没用完的联通宽带只能放弃了。“小区业主应该有选择宽带服务的权利，但事实却不行，找谁说理去？”
对于小区业主的抱怨，东安物业方面表示，他们也很无奈。
东安物业公司张经理告诉记者，2003年天润房地产公司开发天润还原小区时，当时只有电信一家具有从事互联网接入服务资格，因此小区所有的管道、线位都由其出资建设，并负责维护小区数字化网络。
对于该小区是否与电信公司达成协议，张经理含糊其辞，回答不甚明确。但当记者询问其他运营商能否进入的时候，他却明确表示这需要运营商和电信公司联系，电信允许，就能进入。同时，张经理表示并没有接到过业主反映不想用电信网络的投诉。对于运营商的进入，小区物业公司无权也没有办法过问。
记者在市民论坛上看到，对于天润小区网民的投诉，市工商局公平交易分局的回复是：房屋交付使用后，由当时的业主委员会委托物业管理公司进行小区管理。天润小区业主委员会于2007年签订协议，委托东安物业公司进行小区物业管理（包括公用设施及附属设施的管理）。只要小区业主委员会同意，任何有资格的网络供应商均可为业主提供互联网接入服务。建议业主与小区业主委员会、物业公司协商处理。
而记者采访了解到，目前，该小区业主委员会任期已满，还没有进行换届选举，业主委员会暂时属于“瘫痪”状态。
宽带“被选择”
在采访中，记者听到最多的一句话就是：小区内只能接受某家运营商的宽带服务，业主别无选择。据了解，目前我市主要有电信、联通、移动3家网络运营商，因为提供的服务不一样，彼此之间的价格差别较大，价格最贵的宽带甚至是低价宽带的2倍。
实际上，所有的家庭用户都希望能够装上自己满意的电话，用上方便的宽带，然而记者了解到，这对于我市很多小区的业主来说只是一种奢望，因为开发商在建设的时候早已替用户选择了服务提供商，等业主入住进来会发现，电话、宽带的管线早已埋进地下，接口也到了家里，不管服务好不好，价格高或低，你已经别无选择。
“这不是把我们给卖了吗？”刘奇称，从联通公司回来后，他就和小区的几位业主说起了这事，大多数业主都说以前安的时候物业之前根本就没有通知大家。设在小区里的线路设施都是建房时设计好的，开发商当时签了哪家，业主只能被动接受。
记者从业内人士处了解到，为了展开对新建小区宽带市场的争夺，各家运营商都通过种种手段与房产开发商联手合作，或者与物业公司协商，缴付一定的费用。一般而言，各个网络运营商开发原有小区，要和开发商或者小区物业签订协约，才能接入管道。管道铺设的工程款由电信运营商负责，运营商另外还要给物业公司协调费，以换取开发商或物业公司的一纸排他性协议，从而保障自己对该小区宽带服务的独享权。
“小区宽带入户”这样的条款已成为不少购房合同中不可或缺的条件，而业主在选择宽带时“被做主”的事情却屡见不鲜。谯城区消费者协会秘书长杨玉才表示，房地产开发商或者小区物业绕开业主与电信运营商“私下交易”的做法，忽视了消费者选择权。不同的消费者有自己的选择偏好，开发商、物业选择的未必就是消费者想要的和喜欢的。
据了解，国家信息产业部与建设部曾以下发通知的方式明确了“业主是小区内驻地网的拥有者”，并规定房地产开发企业、项目管理者不得就接入和使用住宅小区和商住楼内的通信管线等通信设施与电信运营企业签订垄断性协议，不得以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。随后，《物权法》也进一步明确了该项权利。根据最新通过的《反垄断法》，开发商、物业公司与某个电信运营商达成排他性协议，独家垄断小区内的固定电话或者宽带业务，属于明显的“滥用市场支配地位”行为。
“这种排他性的竞争是违背市场经济原则的，限制了市场自由竞争和公平交易。”原天润业主委员会副主任周先生表示。
电信：与开发商没有协议
作为整个事件的焦点方——中国电信亳州分公司，是否如业主所说“垄断小区宽带”，与开发商存在内部协议呢？
电信公司一位不愿意透露姓名的市场部负责人介绍，电信并没有和开发商签订什么强制不允许其他运营商进驻小区的协议。因为电信公司是最早开展宽带业务的电信运营商，具有过硬的宽带技术。早在天润开发商建房之初小区内的管道、综合布置、宽带设备等都是由电信投资上百万元开发的，所以电信是首先进驻小区的宽带运营商，一直以来也因为受理时间快、宽带网速快、服务好深受市民的好评。但是不知为什么市民论坛上经常出现一些对电信不利的帖子。该工作人员告诉记者，这已经不是第一次了，是不是存在别有用心的人，其真实原因也就不得而知了。
对于移动、联通等宽带运营商能否进驻天润小区，该工作人员也作出了解释：任何运营商想进小区都可以，我们没有权力阻止。市民也可以自由选择使用任何一家的宽带，“住户想装谁的都可以。”该负责人回应。但是由于天润初期所有设备都是电信公司埋设的，其他运营商如果想要进驻该小区只能自己重新铺设，电信公司的线路是不会也不能给其他运营商借用的，“就算可以网络借用，因为网络设置的不同，用了也是不通的。”
该负责人告诉记者，电信公司是在小区建设初期进驻，宽带线路都埋在地下，而现在小区已经建成，如果其他运营商想进驻小区，就只能走明线，其中就有部分设备是要通过用户家中或设立在用户家附近，这就造成很多用户认为设备影响自家生活而不愿其设备进驻，这也是其他运营商难以进入小区的一个原因。
针对宽带进入小区遭受限制一事，联通公司综合部一位负责人告诉记者，每个小区在建设之前，都铺设有电信管道，这是因为电信与物管方面签署了协议。联通方面对此也表示很无奈，毕竟电信的市场体系较为成熟，最初城市建设时的通信设施都是由电信来完成的，这一点是联通公司没办法与之竞争。对于一些电信已经铺设好线路的小区，例如天润一期，联通公司选择了与有线电视合作才确保小区用户能使用上联通宽带。“虽然电信的业务前期网络布局较为成熟，但他们仅仅垄断了小区，整个市场是没法垄断的。现在是‘全业务运营’，只有竞争，消费者才能从中得利。”
对于移动（铁通）宽带无法在天润小区正常使用的说法，中国移动通信集团安徽亳州移动分公司市场部的一位负责人表示，2009年底，该公司与安广网络公司开展资源共享合作，目前城区大部分布入数字电视线位的小区或楼宇，都可以安装移动家庭宽带，而且资费也要相对便宜得多。