| 文章来源： 发表日期：2009-6-25 |
| 小区何时能告别停水困局 天气越来越热，与此形成对比的是，市区丰盛假日城堡欠下水费49万多元，在5月21日遭遇停水；而迎津小区因欠水费67.7万多元，在5月下旬也险遭停水；两个月前，中毅丽景城的380多户居民也因欠水费8.5万多元，突遭停水。
这些小区有个共同的特点，都是没有进行水改。因为要二次加压，费用一两千元，比起正常水改200多元高出太多，这个数字对一些用户来说，不是可以很轻松掏出来的。这些小区的水费由物业代收，一旦整体欠费，就要面临停水危机，让一些有缴费的业主苦不堪言。 泉州市自来水公司说，目前没有进行水改的小区有10多个，涉及8000多户。他们曾向有关部门提议，筹措水改资金，但尚无回应。记者从泉州房管部门获悉，正在征求意见的《住宅专项维修基金管理规定》里，有说到符合相应条件，可以使用公共维修基金用于水改。或许，这是解决目前水改困局的有效途径。 在欠水费的小区中，迎津小区颇为典型。至今，小区欠的水费超过60万元，其中一半是水改（即一户一表改造）前欠下的，据称超过一半是水损费用。最多的时候，一个月漏了8万多元的水。 迎津小区的前身是农村，11年前进行城市化改造，1000多户住进安置房，是泉州市区规模较大的小区。陈明（化名）是这个小区最后一任物管经理，2007年9月，他们物业在小区服务一年多后，受不了小区巨额的水损负担，撤了。 在他之前，这个小区先后跑了３家物业，都跟水损有关。之前，水损费用收不上来，自来水公司就找物业要。垫付的话，负担沉重，不垫付又要停水，饱受业主责难。 业主陈女士告诉记者，每次她只缴纳自己水表的那块水费，物业要业主均摊水损，她不能接受。在小区一层的公共活动室里，七八个老人都说，小区欠那么多水费，现在要业主均摊，那得多少钱？ 在丰盛假日城堡，物业称平均每月的水损在4万元以上，至少占小区水费总额的40%，均摊后，每户每月要交二三十元，住户们觉得太高，收不上来。“用多少水，给多少钱，天经地义的事，不是我用的水却要我付水费，没道理的事嘛。”住户黄先生觉得挺冤。 小区水管破损 各方都不想掏钱 记者从泉州自来水公司获悉，欠下巨额水费的小区，很多都没实行水改（即一户一表改造）。小区实行的是总表，每一户的用水都要通过总表走，通常由物业代收水费，业主无法自行缴纳。产生水损的根本原因就是水管破损。 在丰盛假日城堡，业主认为，物业应该负责维修损坏的水管，否则由此造成的水损，该由物业掏腰包。 而物业公司陈经理说，小区里的水管坏了，从来都是物业出钱维修的，几百元上千元的小修还能承受，但小区水管破损太多，维修金额估计得以万计，他们承受不了，只能任其流水，水损就越来越大。陈经理找出2006年出台的《福建省物业管理条例》说，按第四十一条规定，小区内的水管维修费用该由自来水公司负责，但他们多次协商都没结果。 泉州自来水公司相关负责人回应称，他们当初是与小区开发商或物业签订供水合同的，认的是总表，总表内的水管产权是小区全体业主的，并非自来水公司的，其维修和养护自然就不是自来水公司的义务，但自来水公司可以最优惠的价格，收取工程费用。 2000多元水改费用吓退8000多户居民 “水改是解决用水欠费的最佳途径。”泉州自来水公司总经理吴移来介绍，2005年开始，泉州中心城区进行水改，至今已完成92%，还剩8000多户未改造，几乎都是需要二次加压的高层住宅楼及小高层住宅楼。规模较大的，有丰盛假日城堡、碧水湾、南丰新城、时代广场等。规模较小或正在改造的有中升花苑、远太苑、宝翠苑、迎津小区等。 他说，这些小区要缴清所欠水费，才能进行水改。他认为，水损也是水费，缴纳水费是法定义务，小区内的水损，必须由业主或开发商承担。 在丰盛假日城堡，物业陈经理说，从去年初开始，他们就张罗着水改的事，但小区楼层较高，需二次加压，要购买变频器，平均每户要2400元。这个小区的开发商是泉州丰盛集团有限公司，业主们希望开发商也能赞助部分费用。该公司总经办李主任告诉记者，业主、物管几次找他商量，希望2400元中，开发商赞助800元，老板答应考虑，但能赞助多少，还没最终确定。 因为费用无着落，直到现在，丰盛假日城堡的水改仍在等待中。多等一天，水损就多一天，业主担心，哪天又会因欠水费被停水。 针对众多小区面临欠费停水的情况，市民能否接受？记者分别采访了不同小区的一些市民。 中毅丽景城的王小姐认为，所有业主捆绑在一起，她交了水费，别的业主没交，结果自来水公司把总表一关，欠没欠水费的都停水，她对这样的做法不能接受。 而住在阳光巴黎的陈先生则认为，用户如果不是恶意欠水费，应该通过特定时段限制供水或诉讼渠道解决，不应该简单地一停了事。 部门：欠费停水合法 泉州市市政公用事业管理局市容公用科相关负责人认为，白用水不交费是一种违法行为。如果欠费不停水，水账会越积越多，流失的是国有资产；如果大小水账都通过诉讼渠道解决，将会增加诉讼成本，实际操作也存在一些困难。市民王小姐所反映的那种情况有些特殊，因为她的水费是交给物业的，然后由物业统一缴纳，自来水公司认的是小区的总表，停水是因为总表欠水费。按照国务院颁发的《城市供水条例》规定，欠水费不缴纳的，供水企业可依法停水。 外地经验：停水不应影响缴费用户 对这种问题，外省又是怎么做的呢？记者输入“欠费不停水”百度一下，找到的相关信息很有限，只有一些诸如春节欠费不停水之类的规定，再输入“欠费停水”，找到相关网页约26,900篇。 不过，被称为动了“大手术”的《北京市节约用水办法》，有关“4个月拒交水费将停水”的规定，因为北京市民意见较大被删除。北京对此的做法是，个别恶意欠费的，供水部门采取不同程度的限制用水措施，比如分时分段供水，而不是简单地停水；欠费金额较大的，通过法律渠道追缴水费。重庆规定，从今年1月1日起，不能通过停水等方式，来催缴水费。《陕西省城乡供水用水条例》则规定，欠费用水户收到《催款通知单》后30天内还没有交纳水费的，供水单位可以停止供水，但不得影响其他正常交费用水户的供水。 泉州市自来水公司表示，2006年12月，水改费用降至220元。但需要进行二次加压的这些小区，用户所需承担的费用从1000多元到2000多元不等，较之一般用户高出许多倍。他们愿意尽可能降低需二次加压的水改费用，但具体降幅视每个小区的具体情况而定。比如初期预算接近３０００元的，户均降二三百元是有可能的。只要小区多数业主同意水改，可派代表跟自来水公司具体商谈。 自来水公司说，现有水改费用，大部分由用水户承担，建议由政府出台相关政策，解决二次加压设施建设与维护费用的资金渠道。另外，也可以从住宅专项维修基金中，提取一部分来补充。上个月，泉州自来水公司曾将此建议呈报主管局，希望能递交到市政府。但目前有关部门尚无回应。 房管局：公维金有望使用 记者从泉州房管部门获悉，正在征求意见的住宅专项维修基金管理规定对公共维修基金的使用作了详细规定，符合相应条件，可以使用公共维修基金用于水改。 第一，有物业管理且成立业委会的，由物业提出使用计划，经业主大会通过。 第二，有物业管理但未成立业委会的，以及没有物业管理，但有房屋管理单位的，由物业或房屋管理单位提出使用计划，书面同意的业主要占建筑总面积2/3以上，且占总人（户）数2/3以上。 第三，没有物业管理，也没有房屋管理单位的，书面同意的业主要占建筑总面积2/3以上，且占总人（户）数2/3以上。 以上情况，最终都须报送房管部门备案后才能实施。 |
