在我市众多小区业主仍在为成立业委会而奋斗的时候，北京市海淀区品阁小区———作为北京首家自管小区，从2007年以来实施了三年的“自治”。三年间，该小区的物业费降了42%，还兴建了19个项目，小区运转平稳有序。那么，“业主自管”这种模式是否可在我市推广实行呢？昨日，重庆志同律师事务所付伟律师作客“互动星期二”栏目，与读者谈论了这一问题。
实例
杨家坪一大厦“自治”8年
在我市，其实早就有业主“自治”的先例，位于杨家坪步行街的怡苑大厦2、3单元业主，实行“自治”已有8年。昨天，记者对这里进行走访。
怡苑大厦是独栋楼，共9层。在3楼通道处有道铁门，保安郑军认真审视着过往行人。从这里开始，便进入“自治”范围。过道口的黑板上贴着两张告示。一张是收支表，上边清晰的记录着各项收支状况，及欠缴物业费情况。一张是业委会关于整修楼道的决定。
“我们搞自治差不多8年了。”业委会陈明礼称，他们1998年住进小区。3年后，合同到期，物管就撤了。为了不让小区瘫痪，业委会4人，开始承担物管工作。陈明礼介绍，实行“自治”的共有55户居民，按0.55元每平方米收取物管费。除去不缴的，每月能收到近4000元。小区现在聘有3名保安、1名清洁工，费用在3500元左右。加上水管、电灯等维修费用，每月收支基本平衡。
陈明礼说，8年来，业主比较信任他们。为了透明，业委会每月都按时贴出收支表，列明细目。用的每一笔钱，都有凭证，保存起来随时待查。现在物业费有1万多元的节余，都存在银行，供小区维护使用。
“要是有人肯接手，我早就不想干了。”在陈明礼看来，管理小区很累人。他称，业委会没有强制权力，遇到不缴费或延迟10多天再缴费的业主，他们只能规劝、张榜，靠邻里关系施压。如果对方硬顶，他们也没办法，连上法院都没资格。到外边办事，很多时候要居委会出证明。
陈明礼称，在小区工作的保安和清洁工，都干了好多年。一是人熟，我们放心。二是业委会没资格签合同，人家不愿来。说到“自治”管理，老陈最头痛的就是人心不齐。今年8月，老陈主张大楼电表，搞一户一表。但倡议了3个月，响应的人少得很。“大家对小区的事不怎么上心。”
老陈介绍，怡苑大厦毕竟住户少，又没有电梯等大件。换成是大型小区，“自治”起来就恼火了。
咨询
把物管踢了自己上
对小区“自治”问题，市民颇为关心。从上午10点开始，两小时内，30多位市民来电或上门咨询相关问题。周先生家住沙坪坝某小区，担任小区业委会副主任。他称，小区有4000多户居民，物管费收的0.9元每平方米。但管得很差，小区绿化不好，公共设施坏了不修，仅今年就有10多家遭偷。
周先生说，他们想将物业公司“踢”了，自己管理小区，不晓得法律上允许不？
律师
从事物管必须有资质
对于市民提问，付律师解答，按照相关规定，物业服务企业从事物业服务，应当具备相应资质，其人员也应取得职业资格证书。这是一条准入规定。标准达不到，想服务都没资格。物业资质分为一、二、三级，取得三级资质都要注资50万元以上，还要拥有工程、管理、经济等专业人员至少10名。付律师称，品阁小区“自治”只能算特例。取得资质的钱谁来付？业主们愿意承担？如果仅由几人牵头出资，那还叫业主“自治”？
本报新闻律师团成员，陈艇律师称，“自治”在理论上可行，但管理起来有难度，他个人不提倡“自治”。
房管局
“自治”是允许的
市房管局物业处一工作人员称，从法律和政策上看，小区“自治”是允许的。只要业主大会三分之二以上的业主同意即可。但物业管理涉及工程、安防、保洁等多方面。专业技术较强，不是任何人都管得下来。小区“自治”想着容易，具体实施则非常困难。
“自治”利与弊
利
a 小区业主“自治”，首先在责任心上，就优于物业公司。
b 其次，业主“自治”，更了解自己需要什么。
c 在经济管理上，避免了企业以利润为最大目的。每年的节余，可分红或留来年使用。
弊
a 邻里间不认识，人家凭什么相信你能管好小区？遇到不缴费的，业委会连讨债的资格都没有。
b 业委会不能从事民事活动，跟保安、清洁工签合同都没资格，更别说代表小区维护电梯等事。
c 业委会不能对外承担责任。比如雇个清洁工粉刷外墙，不幸摔死或受伤，谁来承担责任？
记者 罗玺 杨帆 摄
