“小区又没人管了。干了两三年，听说还有政府补贴，现在补贴期满了，物业却撤走了！”近日，南京鼓楼区五条巷小区的居民向快报热线96060反映，称他们小区几年前出新过，后来有了物管，原以为老小区会面貌一新，不料物业却抬腿走人了，下一步是否会一直没人管，居民又开始担心起来。
随着南京城市面貌的不断改善，新小区不断涌现，老小区也在有序出新，力度逐渐加大。据了解，南京现有的小区中，一半左右是1995年以前建设的老小区，而南京一直在推进老小区物管，并且试图走市场化的路子。但记者调查发现，很多老小区在找到“管家”管了一阵子后，就被中途“放弃”，说来说去都还是因为钱的问题和人的问题。
现象
三年补贴期满
物业公司走人
鼓楼区五条巷小区建成于上世纪80年代，居民老张是老住户。据他介绍，从去年9月份开始，他们小区的物管就撤走了，目前都没人接手。
2006年，五条巷小区进行出新改造，后来小区有了物管。居民听说，物业公司是区房产局找来的，有三年的补贴期，但补贴是逐年递减，“没想到三年一到，对方就撤走了。”小区居民说，物业公司是2007年进驻的，去年9月份就撤出了，有些业主的停车费刚交不久，如今也没有退还。
五条巷小区分为东区和西区，其中西区有三个大门。从三号门走进小区，只见一旁的绿地上有一个硕大的地锁，明显是用来停车“卡位”的。环顾小区，到处可见这种橘黄色的地锁。而在进门处地锁的旁边墙上，有人用红漆喷写着“得报应，砸地锁者死全家！”小区业主介绍说，这是物业撤走后才出现的。物业在的时候停车位都安排好了，有车的业主按照每车每月100元缴停车费。物业撤走后，大家起初还能按原来的位置停车，但时间一长就开始乱占车位。后来有人先在地上装上地锁，其他人看了纷纷跟着学，随之也产生很多纠纷。“现在小区里面到处是地锁，可是没办法，没有物管啊！”
大家谈
物管：亏啊
——就算有补贴，每年还亏损20多万元，干不下去了
关于物业公司获得政府补贴的事情，五条巷社区书记沈晓梅表示，五条巷小区出新后为了保持出新成果，出新方鼓楼区房产局出资补贴，找来了南京升州物业有限公司，不过具体补贴的金额和方法她不清楚，“大约是10万元，分三年补贴。”
沈晓梅说，物业公司来了后起初情况还不错，但后来出现一些老小区管理中常见的问题，比如纠纷比较多、调处困难、有些住户不缴物业费等。后期，随着补贴下降物管服务可能也跟着下降，最后物业资金链断了。物业撤出后，社区也在积极联系。一是找新的物业公司核算成本，但此前物业收费最高不超过每平米0.3元，可找的几家物业公司核算出来最低都要1.05元每平米，“这个几乎不用找业主调查，不可能实施的。”沈晓梅说。不过，社区还是逐户调查并提出另一条意见，就是找一些积极分子出来，实施居民自治管理，但前提也还是要业主正常缴物业费。
南京升州物业有限公司的党委书记白同京称，当初公司接手五条巷小区一是为了配合政府，二是为了锻炼队伍，因为公司队伍主要是以前南京酿造集团的下属员工，分流之后可以在物业岗位上安置。五条巷小区西区三个门，东区两个门，一个门按照两个白班一个夜班来安排，就需要15个门卫，另外保洁、管理、维修人员，至少要19个人，而人员成本，外聘的每年得两万多元，本单位员工则更高，一年要四万多元。
“停车费虽然收得到，但还是不够。”白书记说，物业费标准已经很低了，但很多人还是不缴。算了算，三年虽然拿到了七八万元补贴，但每年还亏损20万元出头，撤出时已经亏了80多万元。
据了解，升州物业公司共撤出了三个从鼓楼区接手的小区，另外两个是北秀村金银街小区和北阴阳营小区，原因都是亏损。
社区：不容易
——每平方改为每户收费，缴费的依然不到一半
白下区光华东街18号小区原属于南京制药厂的宿舍，小区内车辆随处停放。一位保安称，小区原来是扬州一家扬帆物业公司管理的，但去年5月份才进来的物业公司9月份就撤走了。自从物业撤走后，小区实行自治管理，社区出面找了三个人，两个白班一个夜班，专门看大门。为什么物业公司会撤？保安称，主要是物业费收不上来。
光华东街18号小区和另外一处蓝旗街6号大院，是白下区大光路街道进行老小区物业管理的两个试点。蓝旗新村社区的李书记表示，因为物业撤出有点仓促，目前社区接手处置此事。据介绍，当时物业留下了1.8万元停车费，用到现在只剩下4000元，“就够发这个月保安的工资，下个月怎么办？”4月19日上午，大光路街道的丁主任和皇甫副主任来到小区，商谈下一步该怎么办。目前的打算是，由街道“两站一中心”，也就是物管矛盾调解站、物业应急维修服务站和物业服务中心托管三个月，其间工资由街道支付，三个月后交给社区来组织人员管理。
“难呐！”李书记叹道。原本社区工作没有老小区物管这一块，但现在老小区没有正规物业愿意管，要组织自治必然要社区出面协调。李书记也坦言，与三个保安没有签合同，“没钱，我们没这个底气和人家签啊！”李书记说，好在街道承诺要修缮门卫室增加监控，还要划好停车位，下一步将恢复收取停车费，“只要人手用得少一些，估计停车费基本够开支了。”据了解，当初物业公司撤出就是因为物业费要从每平方0.2元涨到0.25元，结果居民的缴费率迅速降低。后来，社区出面改成每户每月10块，但是收取率还是不到一半。
居民：要服务不要缴费
——花钱买服务意识不强
为何物业公司纷纷撤走？南京鼓楼区中央门街道“两站一中心”的一位负责人表示，老小区要管起来，一个主要矛盾就是收费问题，因为大部分老小区几十年下来，居民不用缴费照样能享受服务。如今，要往市场化方向推进，居民一时不能接受。
“你提供服务，他也说好；要收钱，他不交。”这位负责人说，因此在托管老小区时要看基础条件，一是门不能多，二是群众要能理解，形成一个好的互动。“别小看小区的门，老小区门多，一个门就要三个人看管，费用占了大头。”所以，目前能管起来的都是门少的，比如长江新村7号小区，只有一个门。而有的小区有9个门，根本没法管。如果要封门，习惯就近进出的居民肯定不同意。
收费也要讲究策略。这位负责人说，物业公司收费标准最低是每平米0.35元，这是调整过的，一般都是从每平米0.2元开始往上涨，但是一涨就卡壳。于是，在长江新村7号是按照每户来收，最开始是6元一户，然后到8元、10元，目前的缴费率在90%以上。但这位负责人表示，推进工作不能太快，目前他们才托管两个小区，还有一二十个小区无物管，准备一年先推进两家。因为要选基础好的尤其是有缴费意识的，要让大家接受花钱买服务，需要一个较长的过程。