银川：严格小区保安上岗制度聘用无资格者最高罚20万元
来源: 《法制日报》
目前，宁夏回族自治区银川市有174家物业服务企业，负责管理2027万平方米小区范围，从事小区秩序维护人员逾千人(俗称小区保安)。近日，记者从银川市住房保障局获悉，该局近日制定了《银川市物业服务企业秩序维护员管理规定(试行)》，从今年10月1日起，银川市物业公司从事秩序维护工作的人员，需经从业培训并取得资格证后才能上岗执业，并实行年检制度。同时，该规定对秩序维护员准入资格和退出机制作出了完善的规定。
有权制止非业主车进小区
根据规定，物业秩序维护员的权限包括：有权抓获刑事案件等违法犯罪人员，并送至公安机关；对发生在服务区域内的刑事、治安案件，有权保护现场、保护证据、维护现场秩序，并提供与案件有关的情况；依照服务单位规章制度、规定或物业服务合同的约定，有权制止未经许可进入服务区域的人员和车辆；对出入小区内的人员、车辆及其所携带、装载的物品，可进行验证、检查；在执勤中遇到犯罪嫌疑人有权制止，不服制止者，甚至行凶、报复的，可采取正当防卫和紧急避险措施。
有8类行为将被吊销资格
同时，还明确规定，秩序维护员不能限制他人人身自由；搜查他人身体、携带的物品；扣押他人证件、财产；侮辱、殴打他人或者唆使殴打他人；阻碍国家机关工作人员依法执行职务；处理经济纠纷或劳动争议等；侵犯、泄露业主商业秘密或个人隐私；威胁服务对象或者其他单位和个人8类行为。业主发现秩序维护员有上述行为的，可向银川市住房保障局投诉。一经核实，将注销秩序维护员的“岗位证”资格，并记入信用档案。
给业主造成损失依法赔偿
对于被注销或信用档案有不良记录的秩序维护员如何管理？银川市住房保障局有关负责人表示，岗位证书注销不满3年，不得再次从事秩序维护员职业，注销秩序维护员岗位证书2次以上，将失去担任秩序维护员的资格。物业服务企业如果聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理，最高可处以20万元罚款，给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
对于物业秩序维护员变更从业单位的，必须到银川市物业管理部门备案，物业秩序维护员不再从事秩序维护服务工作的，必须办理注销备案。
截至目前，银川市已有769名物业秩序维护员经考试取得合格证，银川市住房保障部门已对取得资格的人员建立信用档案，并进行备案。