福建：“天价电梯年检费”遭质疑
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文章来源：海峡都市报
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关注理由
今年年初，省物价局和省财政厅联合发文，提高了电梯年检费。 以一部18层电梯为例，2006年，年检费为602元，调价后为1490元，价格增长了一倍多。相同的楼层，福州的电梯检测费是北京的近2倍、上海的近3倍。
提价之后，福建的这一收费标准仅次于南昌，列全国第二。提价遭到福厦泉数百家物业公司的反对，福州百余家物业以“集体拒交”的方式抵制此次涨价。
年检费提价谁说了算，要不要听证？而两名工作人员1天就可年检四十多部电梯，收费五万多元，年检费的成本有多少呢？
现象：18层电梯年检费提价140% 只有南昌超过福州，但目前已被江西省发改委叫停 今年年初，福建省大部分物业企业都得到电梯年检费涨价的消息。省物价局和省财政厅联合印发《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》的通知，明确了电梯年检费用新的收费标准：电梯6层基价为650元；6层以上，每增加1层加收50元；限速器动作速度校验收费240元/台（两年一检，即年增加120元）。 电梯年检收费新规一出，全省物业行业一片哗然。福州一物业公司表示，以18层电梯为例，年检一次的费用从602元变成1490元，增幅达140%，简直是“天价”。
福建各城市的这一收费标准，在全国名列前茅。在北京、上海、福州、武汉、郑州、太原、昆明、南昌等城市的电梯年检费排名中，福州名列全国第二。以北京为例，北京市电梯年检收费为8层起600元，每加一层增加25元，该费用包含电梯限速器检测费。同样规格楼层的电梯，福州市的电梯年检费比北京市高640元，比上海高970元，以一部18层电梯为例，分别是北京年检费的近2倍、上海的近3倍。
在全国各主要城市电梯年检费收费标准中，只有南昌超过福州，被当地民众形容为“天价”，目前已被江西省发改委叫停。
为何福建的电梯年检费会高过京沪？负责电梯年检的省质监局特种设备检验院（简称特检院）未予以正面回答。该所一位相关人士表示，电梯年检收费标准经物价部门审批。
调查：电梯年检费成本之谜 1天时间，两名工作人员就年检完40多部电梯，收费5万多元 福建省的电梯年检，具体由特检院实施。特检院在电梯年检中究竟要付出多大的成本？目前，特检院对此尚未公布，记者无从得知。 不过，《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》第14条列出了检验检测费成本开支范围，包括：检验用房维修费；仪器设备折旧费、材料费和维修费用；检测交通工具、油料、维修和养路费、路桥费、差旅费；检测检验人员的工资、补贴及社（劳）保福利费；检验检测人员的培训考核费；检测检验所需业务费用，包括检验检测合格证、牌照、档案材料印刷等费用；检验检测的管理费用；检验检测工作需要的其他费用。
对此，福州许多物业企业对电梯年检成本有很大疑问。福州市一家物业企业工程部的负责人这样描述他亲眼见到的电梯年检情景：不久前，特检院的2名工作人员到鼓楼区一高档楼盘年检电梯。他们提着包，带了个检测仪器，先进入电梯房，四周看了看，然后乘电梯上下一趟，算是检查完了。物业公司交完年检费，工作人员便在电梯里贴上年检合格证。
据介绍，1天时间里，这两名工作人员就年检完四十多部电梯，收费五万多元。
该小区的业主们表示，这五万多元，相当于小区居民存一年的公共维修金，没想到1天就花掉了。
福州一家物业公司总经理称，在他们管辖的小区里，他曾见两个电梯年检工作人员仅用几个小时就检测了6部22层电梯。”既然电梯的检测如此容易，为什么还要提高年检费用呢？”
福州许多物业公司老总称，一个小区电梯年检费，已占到小区物业年利润的四成以上。
对于此次提价，许多物业公司始终不明白：“一部18层的电梯，年检费从2006年的602元变成1490元，提高了140%，为何要提这么多？难道这3年特检院在电梯年检成本上增加了一倍多？”
据省物协不完全统计，福州市在用电梯数达12000多部，其中七成左右是社区住宅电梯。按每部电梯平均年检费1000元计算，仅福州市电梯年检这一块，特检院一年就可收费1亿元以上，还不包括该所在锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、客运索道、大型游乐设备等方面的检测收入。
许多物业公司负责人纳闷：“特检院仅福州的电梯年检就可收一亿多元，应该不差钱，为何还要如此急迫地大幅度提价呢？”他们表示，特检院应该将账目和年检成本拿出来“晒一晒”。
质疑：相关部门可随意提价？ 物业公司称，电梯年检费是否提价，提多少，物价部门说了算 房管部门和省物业协会的相关人士和专家对年检费上调提出疑问。2008年，福州市全市五成以上的物业企业处于亏损状态，四成以上处于持平和微利。福州市物业行业的利润率仅1.38%，远低于全国平均水平。“质监部门和物价部门为何要在金融危机、企业生存困难的情况下提价？”厦门市房管局一名处长表示，实在难以理解相关部门的用意。目前，从中央到各地，各级政府及其相关部门都在努力为企业减免税负，帮助企业过冬，为何福建省质监部门和物价部门却要反其道而行之？ 在《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》中，物价部门含糊地提到此次提价的原因：进一步规范特种设备检验收费的行为，加强特种设备检验收费管理，保障特种设备安全运行，针对福建省企业负担情况，对特种设备检验收费项目和收费标准进行清理、调整。
福建省许多物业公司的负责人就此提出疑问：既然物价部门此次提价是“针对福建省企业负担情况”，那他们知不知物业行业的生存现状？有没有进行企业生存状况调查？有没有进行立项评估和价格论证？如果有，为什么还要提价，且提价的幅度如此之高？如果没有，那为何提价不经过调研，不经过严谨的程序，如此仓促草率？
就此，省物业协会咨询了福建省人大常委会法工委。法工委答复说《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》属于政府组成部门发布的规范性文件，应当依法报送省政府法制办公室备案审查，不属于省人大常委会备案审查的范围。
后来，省物协又咨询省政府法制办。6月19日，法制办作出答复：一、电梯检验收费标准，国家虽没有明确规定，但属于中央批准、省定标准的行政事业性收费项目，省物价部门有权审批、核定，所以此次提高电梯年检收费标准有法律依据；二、电梯年检费未在福建省价格听证目录范围内，物价部门可以按定价批费程序制定，不需举行定价听证；三、《福建省特种设备检验收费管理暂行办法》不属于法定需要备案审查的规范性文件。
福州许多物业企业的负责人表示，法制办的答复概括成一句话就是：“电梯年检费是否提价，提高多少，省物价部门说了算，其他人和其他部门管不了。”他们告诉记者，省质监部门把提价的请求文件给省物价部门，物价部门同意，电梯年检费提价就算定了，也不论提价的时机是否恰当，提价是否需要，提价幅度是否过高。
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